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这是怎么做到的—— 10年顽疾45天清除,零上访零投诉

合肥在线讯 (记者 李京鹏 /文 通讯员 叶玉庭/摄)45天能做什么?合肥市包河区的回答是,能让一个城市治理中存在10余年的顽疾一朝清除,且“零上访,零投诉,零补偿”。

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综合整治前

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综合整治后

被拆商户现身感叹“变化大”

“虽然我在这里的600多平方米仓库被拆除后,搬迁的地方不方便,但还是觉得应该拆除整治。”9月6日下午,站在东二环边安徽五金机电商贸城B广场的一片空地上,52岁的商户吴光金告诉记者。

就在四五十天之前,他还是这里的违法搭建仓库的受益者之一,但同时也是火灾隐患的受威胁者之一,更是交通拥堵的受困者之一。吴光金高速记者,他原来的仓库虽然大,而且用起来方便,但一直都是违法建筑,火宅隐患大。

现在,他的办公室还在原来的地方,但是仓库已搬迁到北二环外的天水路上。看似不如以前在这里方便,但却十分安全。

“做生意,哪能没有安全保障!”吴光金说,他一开始不愿意拆,最后被做通工作愿意拆。而且,这里的违规建筑被全部拆除后,交通十分便利。“以前从门口进来到这短短的一小段,常常能堵上个把小时,现在眨眨眼睛的时间就进来了。”采访中,吴光金向记者感叹道。

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综合整治前

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综合整治后

45天搬离违建商户353家

吴光金是此次安徽五金机电商贸城综合整治中,搬离的353家违建商户之一。

市消防支队相关负责人介绍,安徽五金机电商贸城总建筑面积160万平方米,消防基础设施薄弱,市场“住改商”“‘民改仓”以及违法搭建问题突出。特别是广场上违法搭建的联排单层商铺和仓库,不仅占用了防火分区和消防通道,而且大多是泡沫彩钢板房,里面堆放着PVC等塑料制品,火灾隐患尤为突出。

包河区相关负责人当天向记者介绍,安徽五金机电商贸城是合肥最活跃的建材市场之一,但近十几年的发展过程中,积累了大量违法搭建,成为安全隐患的痛点、城市治理的乱点、市场监管的难点,一直是外界重点关注的需整治对象。

对此,市委、市政府高度重视、专门部署。包河区委区政府以“旧账必理、顽疾必除”的决心和担当,将五金机电商贸城综合整治作为“我为群众办实事”的重大事项、维护城市安全的重点内容、提升城区品质的重要手段,集聚一切可以集聚的力量、调动一切可以调动的资源,迎难而上、重拳出击。

自7月22日进驻现场至9月4日完成整治历时45天,累计参与500多人、投入机械设备500余辆次,搬离违建商户353家、各类货物约 12 万吨,拆除违法搭建和货物堆场约15万平方米,清运建筑垃圾1100余车,取得了令人瞩目的成效。

尤其难得是,面对如此大范围的违建、如此大规模的整治、如此错综复杂的局面,实现了“零上访、零伤亡、零补偿”。

“速度令人惊叹、成绩令人惊喜”!经验做法受到省委常委、市委书记虞爱华批示肯定,在全市推广。

“第一枪”瞄准重点

7月22日,综合整治打响“第一枪”!

五金机电商贸城遗留问题多、时间跨度长、涉及群体广。面对严峻复杂的局面,包河区深入研判、谋定后动,按照“综合整治、重点突破、分段推进”的原则,划定“路线图”、制定“时间表”、细化“责任书”。

突出宣传先行,包河区应急、市场监管、城管、消防四个部门联合发布整治通知,巡逻车、大喇叭“全天候、不间断”循环播放整治告知,在大门入口、交通节点等显著位置悬挂横幅、张贴通告,包保小组每日4趟上门入户宣传,促成了“绝大多数违建商户主动搬离”的喜人局面。

坚持重点突破,以老官塘、贾大郢社区集体土地为启动点,拉开整治序幕,不到10天时间,78户商户全部搬迁、1万余平方米违建实现“清零”,形成了“开局就奠定胜局”的良好态势。期间,区、镇、村三级联动,两次组织大规模集中助拆行动,拆除违法搭建11处、约3200平方米,加速了“压倒性胜利”的到来。

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综合整治前

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综合整治后

以心换心赢点赞

“硬骨头”是怎么啃下的?淝河镇综治办主任刘晓勤说,以心换心。“有的商户家的小狗,都和我熟了。”刘晓勤一语道破“天机”。

刘晓勤介绍,7月22日,工作组进场开始宣传动员,一次上门不行就多次,在做思想工作的同时,还帮商户联系场地、搬运货物。“不能光讲政策,还要帮他们做事,以心换心。”到最后,刘晓勤的付出感动了商户,成为他们口中的“大姐”。

而在此次综合整治中,像刘晓勤这样的有消防、城管、应急、市场监管等11个单位的25人组成工作专班;有淝河镇抽调的镇村精干力量80余人、成立7个工作小组,他们全员放弃节假日、休息日,“五加二”“白加黑”,冒着炎炎酷暑、顶着台风暴雨,全力以赴啃骨头、打硬仗,有力推进了整改工作开展。

考虑到可能会造成业主经营困难,专门安排5名工作人员成立市场对接组,走访华东建材城、宝湾国际城、华南城等周边大型市场30余次,向商户动态反馈周边市场经营状况、优惠政策等,在商场和商户之间沟通联络、牵线搭桥,帮助100多家商户找到了新场地。

针对商户与物业企业之间场地、租金等方面的矛盾纠纷,邀请法律顾问召开会商会议8次,给予解疑释惑。

为高空、高温作业引发安全问题,抽调7人成立安全巡查组,早中晚不间断巡查、督促,及时纠正施工过程中的不规范行为,确保拆除工作平稳安全进行。

一系列举措,如同一渠清水,缓缓流淌到商户的心中,获得企业的支持、赢得群众的点赞,凝聚起强大群众力量。

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