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合肥市人大常委会广泛征求社会意见,推动破解不文明养犬难题

怎样才能文明规范养犬?近日,合肥市人大常委会会同多部门,坚持民主立法、开门立法、依法立法,采取走访问卷、报刊问卷、网络问卷、热线问卷等方式,面向社会开展全方位的调查问卷。此次参与网络问卷调查总人数12192人次,其中有效留言6752条,涉及养犬限制范围、健全管理制度、规范养犬文明行为等诸多方面。

过半受调查者认为合肥市应全域限制养犬

在限制范围方面,56%的受调查者认为应当在合肥市全域限制养犬,20%的人认为县城也需要限制养犬。建议加强农村文明养犬管理,不要让农村成为流浪犬的放养地。特别是犬只管理覆盖面要扩展到乡镇地区,村级自治组织要有备案制度,集中购买疫苗,免费注射,让乡村地区逐步完善文明养犬配套措施。

在基层组织责任方面,92%的人认为应赋予街道、社区、小区物业等在养犬登记、宣传、调解、监督等方面的管理责任。建议养犬必须到物业备案,并且由物业承担监督、举报管理职责,并相应承担管理不善责任。此外,街道、社区应当有计划、分步骤地开展日常整治工作,建立常态管理机制。

建议为犬只植入电子芯片遛犬时间应避高峰、让他人

在健全管理制度方面,93%的人支持为犬只申领《犬类免疫证》《犬类准养证》,并悬挂犬牌,还有84%的人赞成为犬只植入电子芯片,建议按照属地管理原则,细化养犬证照发放、年审、防疫、执法部门职责。同时,建议养犬实行年检复核制度,对违反规定的养犬主人,列入黑名单或限制在一定期限内养犬。

在规范文明行为方面,90%以上的人认为养犬者应严格遵守养犬登记、变更、犬只定期防疫、及时清理犬只排泄物、外出佩戴犬链等防护器具、管束犬只行为等文明规范行为。

此外,94%的人认为携带犬只外出应束牵引绳;85%的人认为需要为大型犬只戴嘴套;87%的人认为乘坐电梯,应避高峰、让他人。遛犬时间应避开上下班、上下学以及散步纳凉等人群聚集的高峰时间。

呼吁流浪狗得到应有保护

在流浪犬管控方面,80%的人认为应鼓励对犬只实施绝育措施,从源头上防止因弃养导致流浪犬肆意繁殖。超80%的人认为应当由政府相关部门负责,建立流浪犬、无主犬收容、认领和处理机制,呼吁避免一刀切,流浪狗也应得到保护。

另外,在奖惩机制方面,93%的人认为应当建立举报和奖罚机制。建议投诉监督机制应分为:投诉养犬者不文明行为、投诉虐待动物者、投诉管理者不作为三大类。实行养犬人积分管理,视情实施信用联合惩戒。

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